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“放歌”, 天下人说天下事
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维护土地国家所有还是实行土地私有化,是社会制度之争的战略要地
洣崽
维护国家对土地的统一占有还是实行土地私有化,是社会进步势力、中间群众、倒退势力争论和关注的焦点,是社会制度之争的战略要地。
国家必须统一占有一切资源(包括土地);唯有如此才能实现国家对土地的宏观整合统筹规划、形成强大生产力、才能为百姓创生更大的福利。但是,另一方面,企业个体家庭及个人具体直接地占有和经营土地,才能尊重和体现其主体性,才能发挥其主动性积极性和创造性,才能实现其利益,才能解放生产力。两者矛盾,如何破解?
将国家统一占有土地和个人具体占有经营土地两者割裂开来、对立起来、非此即彼,不符合辩证法矛盾论思想。事实上两者是矛盾两方面,互相斗争又共生共存相反相成。应当探索适当的策略,实现两者的和谐包容、分工合作,协调一致地构建我国科学合理和先进的土地制度。
国家统一占有土地后,政府从此垄断土地、包打天下、不及时将土地二次配置给企业给群众,是错误的;人民不能具体直接地掌握资源,不能自主地经营管理和创造利益,是对生产力的打击和破坏,将得不到群众支持,必然失去群众——新中国对社会主义道路的探索和实践,给我们留下宝贵的教训和经验。因此,占有整合之后,国家应该及时将土地二次配置到企业和个人手上。
应当科学区分宏观和微观两个层面。国家统一占有和个人具体占有经营是矛盾对立的两者,让两者各自在不同层面取长补短发挥优势又避免冲突:在宏观战略终极层面实行国家对土地等资源的统一占有,在微观具体层面实行企业个体及个人对土地等资源的具体占有和经营,微观事物服从宏观框架。实现两者的共生互补,发挥各自所长、弥补彼此盲区。
总结如下,区分宏观战略和微观具体两个层面:
1.国家应当在宏观战略终极层面严正无条件地对主权内一切资源(包括土地资源)实行绝对完全占有,以利于统一整合统筹规划,以避免离散分割、一盘散沙、掣肘内耗的局面,以适应社会化大生产的要求,以创生强大生产力、为人民创造更好更大的福利。
2.应当在微观具体层面实行企业个体家庭及个人对资源的具体直接占有和运作经营,以尊重和发挥它们的主体性主动性积极性创造性,灵活机动高效率地实现对资源的开发利用。这些企业、个体、家庭和个人,都是国家的一分子,通过它们的具体行为,落实国家对资源的具体占有和经营。
3.宏观微观层面之间,通过资源配置联系起来,即,国家对土地统一占有、统筹整合、长远规划后,及时将土地二次配置下去、有限授权地重新配置给企业个体家庭及个人。配置过程必须公开透明、公平公正、科学合理、规范有序、期限适宜、边界清晰、权责相当、规则明确、手续完备,应当预留国家将来再度收回永续整合重新配置的条件。
4.实行土地国家所有,相当于人民将各自那份天赋的土地资源让渡给国家统一占有,实现了最大的整体利益。但是权利和责任相当,人民让渡了土地以支持国家拥护政府,相应地应该因此获得回馈,这才是事物的常理。因此,当实现了一切资源的国家所有,经规划整合统筹协调,创生强大的生产力,国家获得包括财政收入、资源配置收入、货币发行收入、国企利润收入等在内的巨大收入,在除去国家正常基本和必需的开支并且预留充分而适宜的发展余地之后,仍有巨大剩余价值;国家应该将这些剩余价值以货币福利的方式回馈人民。比如,应当向全国的小孩、学生、老人和病残失能等纯消费者每人每月地发放货币福利。如此,有舍有得,清清楚楚,得舍之间,为人民争取最大的福利。
5.有糊涂群众主张个人完全彻底、世世代代、永久绝对地占有土地,实质上这就是土地私有化。服从于国家宏观框架、个人有限具体占有经营土地是对的,土地私有化则是严重错误;两者之间,隔着一条鸿沟,过了鸿沟,合理的诉求变成了谬误。“土地私有化”短期内百姓确乎得到一些浅近的利益,土地私有的奉行者能博得一阵短时间欢呼。但在土地兼并、天灾人祸、巧取豪夺的大环境下,在普通群众往往自己经营不善、贪图小利、决策错误、被逼无奈之下,千家万户百姓的土地不以人意志为转移、必然地集中到权贵资产者手中,使大多数群众陷于一贫如洗、重归无立锥之地的困境。危机不断积累,社会又将周期性地面临大洗牌、大动荡……土地私有化,破坏国家社会经济政治制度的基础,根本背离了社会主义制度和方向,危害人民长远和根本的利益,是对人民群众长远根本利益的不负责任,将国家引向一盘散沙、瓦解破碎、掣肘内耗的危险局面。持“土地私有化”思想者,客观上为权贵资产者扩张利益张目,或反映政治上的幼稚、糊涂、短视和不负责任,或反映政治上的另有用心、引老牛下坑。
6.我国实行社会主义制度,国家占有了一切资源,百姓向国家让渡了自己的一份天赋资源,因此向国家要求一份货币福利是合情合理、正当的;“土地私有化”则等同于离散化碎片化、等同于拆台。正如,果树丰收、果实累累,群众呼吁分发桃子的诉求是合理的正确的;而砍倒桃树、每家每户分桠杈的喧嚣,是错误的、荒谬的。
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