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“放歌”, 天下人说天下事
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话说“私企”“国企”(一)
洣崽
(一)
讨论一下“国企”。
“国企”就是“国有企业”,一家企业由国家投资或国家投资占主体,这家企业就是“国企”,“国企”又称“全民所有制企业”。
(二)
“国家所有”的表述优于“全民所有”和“公有制”,“国有企业”的表述优于“全民所有制企业”。“全民所有”因缺乏操作性而失于空泛化,全国人民普通一员无法对具体国企行使所有权,任何一家国企没有可能也从来不曾以合理的经济方式即以“红利”的方式直接回馈全国人民,“全民企业”提法没有实际意义、缺乏操作性;“公有制”因含义模糊和不确定性而欠准确(因为“公有”是相对而言,欠缺确定性。比如某企业的资产,相对于员工个人而言是公有的,相对于国家而言又是该企业的私产)。建议国家更多表述为“国家所有”和“国有企业”,这样更具体明确、更符合实际;通过推进和强化“国家所有”、通过“国有企业”深化改革,来维护和实现社会主义公有制,更具有针对性现实性和操作性。
国企是我国社会主义政治经济制度的基础,我国人民对国企有着厚重的感情。我们应当科学理性地看待国企,充分理解国企的意义,正视国企的问题和缺陷,卓有成效地深化国企改革,让国企脱去沉疴,焕发生机与活力。
(三)
企业核心本质就是盈利,在国家法律规范宏观框架下盈利是企业的本性、使命和中心任务。私企要盈利,国企同样如此。国企是国家经济的根基;只有盈利,国企才能向国家贡献更多利润,进而,国家才可能向人民提供更多货币福利和其它形式的福利。
“不以盈利为目的”是错误的企业指导思想,违背企业意愿,违背客观经济规律。
国企多少应当承担一些社会责任,这些责任今后应当规范化,国企只应承担法律法规和相关契约规定范围的有限责任,应当卸去强加于国企的不合理负担,让企业在经济战场轻装上阵。是的,国企应当讲政治;对国企而言,什么是政治?向国家贡献更多利润是国企的最大政治;企业的主体工作,应当货币化,应当以盈利来衡量,这样才简洁,才抓住要害,不能以次要事务干扰企业对核心目标的实现。国企的标杆示范意义、政治意义、道德意义、社会责任等,都通过国企向国家和本企业员工贡献利润来具体实现;不回归利润、不强调利润,是对国企责任的架空,导致国企目标方向的迷失、助涨惰性。
国企不能因承担一些其它社会工作,就推卸了为国家贡献利润的基本责任。正如部队的中心目的在打赢、打胜仗,不能因为参加过抗灾抢险就模糊了核心任务。
(四)
强坛“数学” 网友有“央企的作用是赔钱而不是挣钱”的主张。分析一下,拿什么赔?拿钱赔,说明国家有钱;主张把钱赔出去,等同于主张国家发钱。即,这一主张隐含两个合理思想,一个是当今时代“国家是有钱的”,另一个是“国家有钱就应该发出去”,这两个思想是很好的。但“央企的作用是赔钱而不是挣钱”包含了严重谬误,通过国企亏损的方式发行货币,违背了经济内在规律,混淆了国家货币发行与企业市场行为两者的区别,把政府和企业两个角色混为一谈,造成经济秩序的紊乱。
政府和企业两者的角色定位应当是:政府,因为财政税收、因为资源配置、因为发行货币,国家是有钱的,有钱是应该发钱的,怎么发?一方面通过政府正常必要的开支把钱花出去,二方面应当以钱的方式回馈人民、向人民实行货币福利;企业,不论私企国企,企业的天性和使命就是挣钱,怎么挣钱?在国家法律法规许可的范围内,依靠向消费者生产提供高水平高质量的商品和服务来挣钱,扣除成本及税费后得到利润,回馈投资方和全体员工。
(五)
作为企业,其生命价值就在于为投资方和全体员工创造利润,国企同样如此。国企除正常缴纳税收,有责任向国家上交红利(利润)。作为企业而不向投资方贡献红利或贡献太少,一则说明投资错误,二则说明企业经营失败。
国家应当明确把贡献利润作为考核国企的主要指标,法理鲜明地收取全国所有国企或国有资本贡献的红利。国家收到国企红利,再整合国家其它收入,在考虑和安排了国家必要开支并且预留充分而适宜的发展余地后,应当以货币福利方式回馈全国人民——这样才体现出“全民 ”性质,百姓也才能实实在在、明明白白地享受国有全民企业带来的福利。
众多国企垄断国家主要和重要的经济资源,享有各种优惠政策,“宠爱集于一身”;但,全部国企每年向国家上交多少红利?全国人民可曾分享?分享多少?人民不曾分享或基本上不能分享红利,“全民所有”如何体现?实在说,我国国有企业是一笔糊涂账,这一现象很不合格、很不正常、不符合经济常理。
(六)
这里给出两组数字,2015年“全国国有资本经营收入2560亿元”,“全国国有资本经营支出2079亿元",数据出自《第十二届全国人民代表大会财政经济委员会关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的审查结果报告》。继续看2014年,“全国国有资本经营收入2007.59亿元”,“全国国有资本经营支出2013.71亿元”,即,2014年收支相抵后为负值。
如果在建国之初,我国国企主要处于投入时期,上述数据尚可以理解;但,时至今日,经过几十年苦心经营,向国家有多少贡献?2014年为负值;2015年一年不到区区500亿,不够给全国人民每人两盒感冒药。
从抽象的数字到身边的现实,我国国企为什么没搞好?国企为什么没有显示出优于私企的生命力发展力?为什么我国国企只能躺在国家荫凉下吃偏饭受照顾?
(七)
“223.192.255.*”网友:“你这就鼠目寸光,只看得见到手的钱,而看不到老百姓少花出去的钱了。举例来说,铁路是典型的国企,客货运价格跟铁路运输需要的水电钢铁等价格相比,涨幅根本不成比例。几十年来,如果铁路客货运价格也跟着水电钢铁的涨价加入涨价队伍,那物价还能是现在的水平?百姓从中分享过的不是相应红利?”
答:你看到了铁路国企做出的一定贡献,你没想到我国铁路国企本应该发展得更快,本来能够做出更大的贡献,本来能够为国家创造更多的利润、为百姓创造更多的福利,铁路企业员工的收入本来应该有更大的增长。
这里主要意思不是批评国企、指责国企;其实,国企是不良经济制度的受害者。在科学合理和先进的企业制度下,我国国企应当如将门虎子,在经济领域虎虎生风、建立功勋。我国国企在不良的经济制度下,取得如此成绩,殊为不易,反映了我国国企基层干部的辛勤工作和智慧,反映了我国工人阶级的良好素养和觉悟。但是,我们应当倍加珍惜国企干部和员工的热情、忠诚和坚守,更应该清醒地认识到不合理企业制度给我国国企造成的严重制约和阻碍,更有必要和更紧迫地构建科学和先进的企业制度,为我国国企发展开辟道路。
(八)
对待国企,国家有三方面失策:
一是国企吃偏饭受照顾、惯着宠着,破坏了市场经济公正公平的正常秩序。最明显的是,历经几十年长期巨大投入、垄断国家最主要和最重要的资源和市场,长期效益低下,未能向国家贡献应有利润或利润微不足道,有的国企甚至败落成为财政的沉重包袱。
二是无视国企的市场主体地位,没有完全按市场经济规律办事,把国企当成指令性的下属单位,过度干预、过度操纵、过度束缚限制,侵害了国企的基本自主权,阻碍了国企发展。
三是在国企构建中,沿袭了西方资本主义剥削性的企业分配制度,没能实质性创造先进的社会主义企业制度,未能构建起国企自主发展的内生机制,致使国企缺乏活力和动力。
当国企和私企都沿袭落后企业分配制度,则都不能调动发挥员工的主体性积极性能动性创造性主人翁精神,都是一种程度低下的组织形式;但因私企管理链条短因而信息和能量传递速度快,投资者会直接关注和打理企业,及时解决企业发展中的种种问题,管理行为高效迅速;而国企资产为国家所有,客观上管理链条长,因而信息能量传递的强度速度低、管理行为拖沓迟缓,当没有构建企业自主发展内生机制,国企更严重地陷于没人负责、无人打理的所有者缺位状态,纵使国资委尽心尽责,也鞭长莫及无能为力,致使国企经营反而不及私有经营。这一道理,已经被现实无数案例所印证。如果不创新企业分配制度、不有效构建企业自主发展机制,社会主义国家国有企业相比于西方资本主义私有企业,毫无优势可言、反而不及。
国企本该如名门虎将,出大力、流大汗、立大功、战功赫赫、声名远扬、威震四方的;却被整成如同惯坏宠坏又被管死没有了灵气成事不足的纨绔子弟。但这不是国企的自身错误,错误存在于国家对于企业的经济顶层设计、存在于国家对国企的不合理管理;不证明国企就搞不好,更不证明国企就该解体散伙。国企可以有、应该有,也能搞好,但不是这样子搞的。
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