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像核电装置那样,把权力约束在“安全壳”里

洣崽

  
         常言道,“不受约束的权力,必然导致腐败”,赞同约束权力的主张。
         事实上,权力受自然的约束、受现实和历史条件的约束、受文化传统风俗习惯社会制度法律规则的软硬约束、受上级下级平级同仁的批评斗争言语及力量的约束。不论多大权力,都受寿命约束而不能永生,这是大自然的约束;显赫如秦始皇,没能看上彩电、用上手机、乘坐飞机,这是历史条件的约束。不存在不受约束的权力,但权力受约束不及时、不完备、有漏洞,权力乘隙膨胀、任性作恶——这样的情况是很多的。
         权力如同核电站反应堆,能量巨大,既可能造福世界、也可能危害世界,所以人们构建安全壳把核反应牢牢约束,让核能平稳释放、造福世界。即便如此,百密一疏,也还是发生了切尔诺贝利、福岛核泄漏…这样的灾难。
         现在,不是“权力不受制约”这样的粗糙问题,而是如何打造“天网恢恢疏而不漏”、及时严密无死角、无缝对接、高可靠性又科学实效可操作、成本可接受的权力约束“安全壳”——这样的问题。
         权力约束“安全壳”,应该是多重结构。设想,其外围是自然约束、历史及现实条件约束,中层偏外是文化传统、风俗习惯这样的软约束,中层偏里应该是法律规范制度这样的硬约束,所谓“以德治国”、“以法治国”之类,属于“安全壳”的中层;仅仅这些还不够,最要紧的是里层——构建话语或物质及力量性质的制约监督权力的批评斗争机制,即构建各级各地每个单位的微信群式基层民主,群众对权力当局,应当破除迷信、盲从和依附陋习,克服惰性和侥幸心理,解放思想,发扬批评斗争精神,实行一年两次、上上级领导到位主持和镇守、本单位群众畅所欲言聚焦领导、给领导“洗脸搓澡出汗”、批评帮助评议本单位领导的制度,以群众批评斗争的力量把权力牢牢约束在高可靠的先进“安全壳”里。整个安全壳,里层是最关键、最重要、最机动灵活的防线;到依法处理和道德谴责,已经迟了、晚了、危害已经发生了。
         我国在权力约束方面的问题,是“安全壳”最里层没做好或基本缺失。
         67320231104


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