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“放歌”, 天下人说天下事
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反腐败斗争
洣崽
一
反腐败防线应当前移，使用现代手段，实行阳光策略。
腐败既已发生才去追究惩治，事实已成，干部已坏，损失极大，取证极难，追究成本极高，是被动的，困难重重。
应当消除腐败于发生之前。
犹如与敌交战应当选择有利地形，反腐败也应当选择最有利关口设防布控，防线应当前移：使用现代手段，实行阳光策略——
一切非机密的政府财务收支、政务等，予以及时、规范、全面、具体细致的网上发布，审计机构对此给予严厉、专门、专业的监督，凡发布不及时、不规范、不全面、不具体细致的，等同于渎职与腐败嫌疑，一票否决，停职审查。
二
做事情应当分难易和先后。官员家庭财产申报登记和官员财产公示，前者更为基础、更具可行性，推行后者所遇阻力会大得多。建议国家实事求是、循序渐进，现阶段可不必要求官员财产公示；主张普遍地法制化地实行家庭财产申报登记制度，并从官员开始。
家庭财产申报登记，应当通过立法、在法律法规的层面，做出明确规定，当官员新就任之际、卸任之时、任职期间按时定期地，向国家专门机关网上申报登记其家庭大宗主要的财产及其凭据，并存档，作为今后司法的法律依据；并且预先告知，申报不实将受到党纪政纪处分和承担法律责任。
国家推动这项工作，是可操作的，难度是不大的，也是合情合理的。及时启动，常态规范、严格准确做好这项工作并且将材料信息封档留存，就是国家在预防和反对贪腐方面做了一件至关重要的基础性工作。
这项工作是防患于未然、预先占领咽喉要道的先手。不这样做，是严重失职渎职，客观上是帮助贪腐，有“通敌”的嫌疑。
三
审计署的工作坚忍卓越；李金华署长为共和国当好“看家狗”的忠诚令人钦敬感佩。共和国处在改革转型特殊时期，规范不定、秩序未成，中华不幸，内贼犹多；审计工作是国家至高无上的重要关口，是肖小盗贼的克星，是财政门户的看守，是人民利益的守护神，是国泰民安的保障，肩负的使命重于泰山。万分地支持国家的审计工作；同样，有如下的热切期望与建议：
1．化事后审计为全程审计。以往的审计工作，常在年度之末或严重问题暴露之后，每每滞后，不能防患于未然。发现之时，损失已生，事态已成，干部已坏，追究极难，代价极高。
2．变个别审计为普遍审计。只要有公共收支之处，就不留死角。
3．借助现代信息网络手段。前述“全程审计”与“普遍审计”必然极大地增加审计的工作量；如果以传统的审计方式，不可能实现。但是借助电子信息网络手段，则是可以实现的。可以建立一个国家审计的专门网站，以通用的规范的动态网页的方式，令每一个存在公共收支的机构，必须及时、规范、具体细致地登录与发布每一笔收支，实行阳光审计。
4．审计重点由审计收支合理性，转为审计其公共收支的发布是否及时、是否规范、是否具体细致准确。审计开支合理性是特别微妙复杂繁琐和困难的，而程序审计则更直接、可操作性强——只要发布不及时、不规范、不具体细致准确的，即可一票否决，及时采取预防对策，以防患于未然。如此，审计效率与质量将大为提高。
5．变片面的外部监督为内外施治和内部自我制约为主，变审计部门单打独斗为“人民战争”。对本单位公共收支最关心、也最了解内情的，还是本单位内部人员；责令各单位将公共收支及时、规范、具体、细致地在网上发布，让本单位成员通过授权通过输入密码等方式有序了解本单位的财务动向与细节，将使他们成为公共收支的最重要的督促监察力量，使单位内部监督成为可能；开启单位内部监督才能确保公共收支的正确合理。
6．不放过惩前，但重点在毖后。
四
审计是防止腐败、遏制腐败的最重要形式，在未来一段时期审计领域必然成为反腐败的主战场。当前中国反腐败貌似“敌强我弱”，腐败成泛滥之势，假设应对失当、缺乏策略，将徒然损失正义的力量。但是这一斗争符合党与政府的根本利益，反映了人民的愿望和要求，合乎社会发展的规律与潮流；反对腐败、建立廉洁社会的力量，藏于亿万人民之中，因此力量无穷。审计队伍奋战于这一战场的最前线，审计工作责任重于泰山。较量会是严峻的，却是必胜的。
有必要采取科学的智慧的策略。毛泽东在敌强我弱态势下的“持久战”、“集中优势兵力打歼灭战”、“不打无准备之战”等思想可以给人以深刻启迪。比如：强势国家部委咱暂时惹不起，好，先放一放；调整策略，将审计工作重心下移，国家审计署直接审计各省省厅级单位和部门，总是可以的吧？中国有“官大一级压死人”的传统和心态，借此以实现省一级的清明政治；同理，省级审计机关直接审计市一级、县一级的单位和部门，市级、县级审计机关直接审计镇一级、乡一级及其以下级别的单位和部门——尽可能避免同级审计。如此，有似于古代田忌赛马的策略。国家部委或许位高权重，但其经济份额其实只占全国很小部分，先置之不理、先绕过去；对除此之外的其它范围率先实行常态的严格的审计，那么大局已定；——类似于毛泽东的农村包围城市。
对国家部委的审计，不必操之过急；在全国人大授权、在中央政治局支持下，成立一个直接隶属于、负责于全国人大和中央政治局的专门审计委员会，那时，对中央各部委的审计自然水到渠成。
五
什么“高薪养廉”；官员岗位“铁打营盘流水兵”，实行竞聘，“竞争促廉”才是正道！
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