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“放歌”, 天下人说天下事
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人口向城市、沿海的过度集中,不是好事;我国城市化应该轻踩刹车
洣崽
人口一定程度的集中,是正确的,类似于“抱团取暖”、产生集聚效应,我国近几十年社会经济的发展、百姓生活质量的提高,就反映了这一事实。
但事情有极致、有边界。当前我国城市化如火如荼,希望决策者在欣喜于城市化带来种种进步的同时,前瞻性地未雨绸缪地预见过度城市化的弊端,适时适当地轻踩刹车,将我国城市化进程及其指标控制在合理区间,避免过犹不及、重走回头路、造成重大挫折和损失。
人口的过度集中,是有严重弊端和隐患的,除众所周知的城市拥挤、交通拥堵、生态环境不良、城市建设成本飙涨等种种城市问题外,人口过度集中于城市和沿海,其军事安全问题不能不引起警惕,太多的财富、重器、宝贝、瓶瓶罐罐集中放在一个篮子里,是令人提心吊胆的;另者,人口向城市和沿海的过度集聚,导致乡村和广大内陆地区的空心化、人气不足,不利于这些地区的建设和丰富资源的开发;没有对广阔国土丰富资源的合理开发,没有合格和充裕的农产品供应,没有稳定可靠的农业支撑,我国的发展将渐失后劲且进入险境。有些事物的进程是单向的——鱼进鱼笼容易,要出去就难了;放下锄头洗脚进城容易,想要回归乡村重操旧业就难了:当年的农家子弟进城务工打拼,后来打工者的小孩也逐渐长大,他们生活于城市环境中,做着高考题、叨咕着英语、伴随着手机和电脑游戏成长,肩不能扛手不能提,对他们而言,农田和庄稼已经成为遥远的传说。当一个个村落人去村空,土地闲置撂荒,积累下去,会不会酿成我国今后农业的危机?
西方的教训“天若要其灭亡,必先让其疯狂”,我国古代圣贤的教诲“将欲歙之,必固张之;将欲弱之,必固强之;将欲废之,必固举之;将欲取之,必固与之。”我们能否有足够的定力和智慧,预计和防止并因应过度城市化潜存的危险呢?
内地和西部、乡村地区,仍然有不少留守者。这些地区与东部沿海或城市地区相比,物质生活更为贫乏和艰苦,留守的他们相当于替国家在坚守、看守及开发着这些地方的国土资源,没有他们,原有的道路建筑水利等公共设施将逐渐锈蚀、损坏遗失、失修废弃,国家有朝一日的继续开发将特别困难。建议国家改善中西部及乡村地区的道路、水电、通讯广播电视网络等基础设施建设;建议国家善待留守人群,国家福利的雨露,比如退休养老金之类,应当有他们的一份;建议国家对留守人们实施格外的倾斜。
应该打通横亘于城乡之间的交通、制度、管理方面的障碍。以现代化的交通手段,如高铁、高速公路、干线飞机、支线飞机、乡村公路、光纤、网络等,将东部与中西部、将城市与乡村紧密相连,缩短它们之间的时空距离,让物资、资金、人才、人员、信息在其间畅通奔流。
让乡村、让中西部留守的人们方便地感受和享有城市文明和现代最前沿文明。比如为每位农村中壮年间隔性提供毕生两三次、每次一年左右的、国家供给学费、免试入学且免于毕业考试的进入大学继续学习的机会。
应当整合乡村地区的国土资源为国家所有,而不是听任默许这些国土资源被农村人口所分割、分散占据而空白闲置或借机要挟要价,应当把农村地区的“土地集体所有”升格为统一的“土地国家所有”,让东部沿海地区、让城市的人们也有畅通的机会投身中西部和乡村地区的资源开发——当然,国家土地资源的二次转让,必须是公开透明的、市场化运作的、有偿使用的、规章具体明确且科学合理的、规定资源边界和期限的。让中西部、让农村的资源,在国家宏观整合的大框架下方便快捷有序地流转,创生尽可能多的社会财富和生态功能,又避免历史上那种大地主、大地产阶级失控现象和局面的形成。在过去低生产力、低科技水平历史情况下,我国在农村地区实行“土地集体所有制”是正确的;时至今日,随着现代化的土地测量技术、定位技术、计算机网络管理……等手段的采用,完全可以、而且应当、并有必要实行统一的农村土地国家所有了。
我国不必刻意追逐西方的城市化指标,让西方发达国家的城市化率高达80%甚至90%好了,我国城市化指标保持在60%左右又何如?形成我们本国特色的城市乡村和谐发展模式。
应该改革我国的教育。我国当今的教育太过片面、太过局限于知识局限于书本局限于应试,应当让孩子成年前的教育涵盖和浓缩人类从原始社会到农业社会、工业社会、信息时代文明发展的完整历程。因而,将来的教育应当包含有农业文明的知识和劳动实践。这种教育之后,我们的孩子对乡村、对自然、对五谷六畜、对农业生产,不再陌生。
将来,可能不少的人,既有城市的住所、又有乡村的庭院,城市的文明舒适和乡村的绿色环保两者兼得;可能上班在城市,假期在乡村;可能青壮年时候在农村,老年退休在城市,也有可能反过来;也有可能主要居住工作于城市,但不时地做乡村游、享受农家乐;也有可能主要居住工作于农村,不时进城购物、消费、学习……
乡村和城市,如同飞鸟两翼;两翼发力,才有飞翔的足够升力和均衡;让乡村城市之间的鸿沟不再存在;让乡村成为全国人民提高生活品质、共同享有、共同开发建设的大庄园和大花园。
67320141023
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