牧童轻摇牧鞭、玩耍嬉戏，而牛羊膘肥体壮；人酣然入睡，而每个细胞休养生息正常代谢；国家免于干扰免于介入，而每个家庭怡然自得、幸福祥和。基层自主自治很重要。
         农村大集体时期，队长书记吹破了哨子，社员群众一年到头不得自在，却长期难以解决吃饭问题；实行土地承包短短几年就局面改观。这是管理科学领域值得特别珍惜的教训和经验。
         当前我国国企改革和教育体制改革应当从“尊重基层自主自治”中吸取宝贵的历史启示。
         （一）
         社会主义公有制应当实事求是地科学践行，而不是机械僵硬地教条主义主观盲动。
         我国走社会主义道路、坚守社会主义公有制是正确的；国家宏观无条件绝对占有一切资源，才可以统一整合、统筹规划，才可以避免相互掣肘彼此内耗的一盘散沙现象，才能整合形成强大生产力，才合乎社会化大生产的要求。
         但是应当从实际出发，根据不同的情况对以相应的策略。国家机器只能管路线、方向、政策等层面的大事，比如，人可以指挥手脚运动，却不可能直接指挥每个细胞；社会经济的具体运作、具体经营，是国家机器管不胜管、无法细致操作，而必须依靠百万千万亿万的基层群众及其实体去具体完成和实现。
         因此，国家对于资源的无条件绝对占有，应当严正实现于宏观层面；而在经济微观层面，则应充分尊重基层实体的自主地位、发挥其自立自治自我发展的积极性能动性和创造性，而不宜过分束缚、过分剥夺和过分干预。国家应将暴力占有的资源在整合规划后及时地科学合理有序地有限授权地再度配置给基层实体和群众；基层实体基层群众实际地拥有和支配资源，才能实现自主、自治和发展。
         （二）
         国企改革。我国国企之所以长期陷于困境，就在于未能实现国企的自主自治；国企为国家所投资，受国家直接操控，没能建立国企自我负责、自我平衡、自我发展的科学企业体制，因而奄奄一息缺乏活力。
         国企者，一方面属于国家所投资，二方面是该国企所有员工所效命；搞好国企，关键在于发挥全体员工的主动性和积极性，员工才是国企运作诸因素中起决定性作用的最重要因素。我国国企事实上沿袭着资产者垄断企业全部剩余价值的西方剥削性企业制度，除了领取工资，国企员工被排斥于企业利润分配格局之外。员工的劳动有简单事务性劳动，更有能动性、忠诚性、创造性劳动；工资只是对员工简单事务性劳动的购买，员工无缘于企业利润分配，是对员工能动性忠诚性创造性劳动的无视和抹掉；这种显失公正的企业制度，当然地不能发挥员工的积极性和能动性，因而我国国企没有建立起社会主义国企的先进性优越性。
         创设“员工分红制度”是构建国企自主自治自我发展体制的核心；创建“员工分红制度”不是主张员工分割国家对于国企的资产权，而是在尊重原资产权格局之下要求参与企业利润分享，是员工对自己应有权益的争取。
         唯有创设“员工分红制度”，才能建立国企自主自治自我发展的全新机制，才能走出几十年的国企改革困局，才能做好国企，才能显现社会主义国企的先进性和强大优势；国企做好了，国家才能从国企收获更多税收和利润、进而回馈人民造福人民。
         “党是领导一切的”，加强和落实党对于国企的领导是正确的。长期以来，国企不是没有党的组织，国企党组织不可谓没做工作，但由于没有抓住创建和实行“员工分红制度”的要害，国企中党的工作基本上是漂浮、不得劲、边缘化、徒有虚名甚至是添乱和空耗钱粮的状态。要发挥党对于企业发展的价值、要让党的工作真正融入企业、要让党的工作为全体员工所需要所欢迎，那么，构建“员工分红制度”是改善党的企业工作的抓手。
         当企业实行“员工分红制度”，员工的能动性忠诚性创造性劳动得到尊重，员工于企业中的主体地位得以实现，因而充分调动起全体员工的积极性能动性创造性，员工热心企业、关注企业，进而促进企业自主自治体制的形成。从此，企业无需外力推动而自发前进，投资者稍稍观控而坐享利润——国企未来应当如是。
         （三）
         学校工作也是如此。
         我国在教育管理中，对于学校束缚太重、不当干预太多，没有把学校当成自立自治的独立主体，致使学校失去自主性，致使我国教育问题重重。
         应当建立适合于市场经济的学校体制。适合于市场经济，学校就应当自主自立、成为自我负责的市场主体。国家投入创办的公立学校，没有理由不成为遨游市场经济大海、自我发展的市场主体；将来的教育体制应当这样——厘清投入方和全体教职员工的责权及利润分成、创设学校自主运作体制，投入方只要稍加观控，就可笑纳利润……而不是像现在，学校永远是财政填不满的无底洞。
         国家教育经费投入应当合乎社会主义市场经济的要求。长期以来，教育经费经层层传递、经过漫长管道到达学校，这种投入方式浪费、低效、滋生贪腐乱象，是过去计划经济的残留，应当摒弃。应当把教育生均经费直接地打入每一个学生的教育专用账号，当学生到国家认可的学校报名就读时用以冲抵学费；以此尊重和实现学生及其家长对于教育服务的选择权，以此尊重学校的市场经济主体地位、发挥基层学校的办学积极性主动性，让政府从过分琐碎的教育繁杂具体事务中抽身出来……
         当每所学校自主自治、自我负责、自我发展，在国家法律法规和行业规则的赛道内奋力向前，不待扬鞭自奋蹄——我国教育的发展进步就是不言而喻合乎逻辑的必然了。
         67320181011

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