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“放歌”, 天下人说天下事
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借重“微信群”，把基层民主建设推进到新高度
洣崽
基层民主（单位民主、社区民主、企业民主、乡村民主…等）与群众社会生活利益攸关，与群众关系最密切，对群众影响最大；它是大树的根基、是身体的细胞，没有真实有效的基层民主，就更不要谈国家层面什么民主。没有基层民主，即使国家高端政治层面的民主做得如何光鲜，也如同在劣质木头表面上涂抹的一层油漆，木头的底里仍旧劣质如故。如果基层民主充分贯彻，则如同百年花梨的芯木，不用上漆而表里光洁，并且越磨越亮。
基层民主实现不易，群众需要有领导的核心、需要党政的帮助、需要党政的撑腰。中国共产党曾经是我国的伟大优势，那时的党员走村入户，坐炕头、聊家常、吃派饭，深入群众；今天，共产党同样理应是群众和基层民主的组织者、引领者、建设者；也只有在组织引导群众中，党才体现其意义和价值、才赢得群众支持拥护、从群众中获得养分和吸纳地气。
如果基层民主不落实和出现紊乱，责任一定在党，是党放弃责任和担当，致使党的领导虚置。在单位、社区、企业、学校、乡村，貌似也有“党支部”什么的，但这些“党支部”，很多自身尚且处于政治茫然、失重梦游、徒有其名、不知何去何从的涣散状态，哪里能真正组织群众引导群众帮助群众。要有效为群众服务，首先党的高级机关有责任指导和帮助党的下级组织每一个党员提高政治思想理论文化水平、提升其行动力生产力战斗力，帮助下级组织每一个党员树立先进性，党员在党组织中应该得到提高、应该有所进步才对。
基层党组织是否指示自己的党员分工负责包干式地联系群众，把责任范围内所有群众无遗漏地团结在自己周围？基层普通群众，一年到头，可曾有党组织人员常态性地联系走访、开解心结、征询意见、了解困难、倾听诉求、给予帮助、传递温暖？基层的财务和敏感事务，是否及时和充分地发布令众所周知？基层的人事任免是上头一手指派还是经由选举？有没有构建方便群众表达的言论平台和合理渠道？基层重大事项的决策，是否跟群众充分交流沟通、群策群力？——这些，即使有，也是很少见、很难得的；而多的是来自上级的不一而足的各种“指示”、“精神”、“通知”、“重要讲话”、“工作安排”。迄今，我国的基层民主，基本上处于荒芜状态。
要做好基层民主，特别需要更高级别党组织的越级坐阵、指导、观控和督促。比如村重要会议，应当有乡镇领导支持坐阵；学校重大会议，应当有教育部门党政派人到场；如此等等。原因，一则更高层领导可以给下级单位以有利的指导；二则每个单位不可避免有敏感事务，有高层领导指导督促有助于客观公正。任由基层单位吵翻天，而上级党政不闻不问，这不是“无为而治”，而是失职、是放弃责任。基层单位在推进民主进程中出现纰漏，责任在上级党政。
党群的联系应当建立于实实在在共同利益的纽带上，而不是单方面一厢情愿的所谓“初心”，才不至于使党群关系空洞化。比如，于企业中，应当把全体员工组织起来，与资方谈判博弈、划分劳资双方利润比例，构建“员工分红制度”，实现企业的发展和全体员工的共赢，如此，党群工作才找到了正确的抓手；否则，不管党组织如何婆婆妈妈，群众都不买你的账、不会上心的。长期以来，我国基层的党工作漂浮水面、深入不到群众心坎上，原因在此。
现在进入信息时代。应当借助当代网络信息技术，赋予基层民主新的手段和全新内容。一直以来共产党会议多，号称文山会海；这些会议不是没有道理，会议是人们讨论交流、信息沟通、做出决策、上传下达、布置任务……的主要平台。现在则有了各种信息方式，其中最常见最大众化的，莫过于微信和微信群。微信群一问世，传统的会议方式相形见绌；与普通会议相比，微信群方式表达方便，有利互动，完全避免了过去会议的信息单向流动，尤其避免“一言堂”现象，内容丰富，有声有色，图文并茂，信息传递准确，有利于对信息的记录和保存，有利于对重要内容反复学习反复领会，还可以对多种方案进行方便的表决，又跨越时空、成本低廉。借重网络信息手段，具体地说借重“微信群”手段，不仅可以替代和删减绝大部分一般会议，更可以让我国的基层民主建设有一个巨大的飞跃。为此，建议每一个党的基层组织应该建立一个官方性质具有法律地位的工作群，这个工作群应当把本党组织所对应的周围群众全部纳入，这个工作群实行知无不言言无不尽、畅所欲言，相信群众，群内会有一些不合理表达，但更多的是通情达理甚至不乏智慧和先进的观点和主张，通过群众教育群众，党组织完全可以掌控群的舆论主动权。建立这样一个工作群，应当是党致力于建设基层民主、联系群众的基础工作；但有些基层单位的领导不喜欢群众说这说那，不乐意有这样的工作微信群，因此，创设这样的微信群应当作为政治任务自上至下推动实行、加以检查落实，并且每一个基层单位工作微信群，应当邀约若干位上级主管部门的领导加入，以利于指导、帮助和督促，有利于上级联系群众。
“群众路线”是党三大作风之一，如果只有口头虚言政治卖乖而无适宜平台、有效渠道、具体策略予以实行，就变成了空架子。开国领袖为了促进基层群众的话语权、为了减少党政的官僚主义主观主义宗派主义以及其它各种消极腐败现象和错误，积极倡导“大鸣大放大字报大辩论”（“鸣”即“百家争鸣”，“放”即“百花齐放”，“大鸣”即“百家大争鸣”，“大放”即“百花大齐放”之意），甚至将其写入宪法，后来继任者大概觉得这样容易给党政惹事将其撤掉，也就罢了；时代发展到今日，现在微信群如此方便快捷，有利于沟通交流、有利于群众表达意见、有利于党政领导了解下情、有利于群众教育群众、有利于纾解矛盾、有利于群众督促党政、既不妨碍交通也不影响市容，不应当为国家正式采用以推进基层民主建设吗？
本建议的意思，不是要党政去染指介入每一个微信群。如果把每个微信群视为一支鲜花，在鲜花怒放的微信花园，党政不应当缺席，党政基层工作之花应当加入其中、粲然绽放，它开它的、我开我的，形成百花斗艳的局面。
果能如此，微信群将成为促进我国民主建设的利器。
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