监督，应该是立体全方位的，应当如医院的无影灯，无所不照，无所遁形。应该包括上级监督、同级监督、下级及群众监督、专门机构监督、舆论监督……等，在手段上现在还应该借重大数据监督。
         但做任何事，如果不真心实意、而只是搪塞应付做做样子走过场，那什么“监督”都会失效的。要说一个从血雨腥风战火环境锤炼下走过来的政党，居然做不好内部监督，那是怪异的。大概率是，不是做不好，是压根就不想做和不做。
         在众多监督方式中，什么是最主要和最基本的呢？
         一家企业或一个经济实体单位，应该自主自立、自我管理、自我负责，自主创设自我约束监督机制。如果一家企业或单位，财务和决策都由上级说了算，这企业或单位内部还监督个毛线啊。牧童把牛羊赶到草场后自己一心玩耍，牛羊倒长得膘肥体壮；牧童并不滥加“监督”，牛羊吃草后的营养到底是长膘、长毛、长牛黄、用于走草还是不充分消化拉出体外，对这些破事，牧童一概不管，让牛羊自己做主，牛羊反而安生、长得好。今日中国，监督不到位与伸手太长、管得太多、监管泛滥两者并存。只有尊重自主、减少无谓监督，才能真正实现有效监督。
         每人每事每物每单位会自我负责自我平衡自我约束。应当最大程度尊重每人每事每物每单位的自主地位，让其自我运作好了，它会形成内部的自我约束机制；这种内部监督才是最有效最敏锐的。应当培养和促进内部监督机制的形成，而不是事必恭亲地去监督事物内部运作的每一个细节。
         以学校管理为例。构建市场化的学校自主机制就好了，让其自我负责、自我决策、自我管理、自我发展，除对其教育方向教育规章等大方面大事情有所干预和指导外，放手让学校自主经营。教育经费不拨入学校而是直接打入学生教育专门账号，让其在国家认可学校报名就读时充抵学费，让学校靠教育服务在市场竞争中求生存。教育之主管部门，应当帮助和指导学校员工的组织化，让组织化的员工参与学校的监督。只有员工才与本校休戚相关、才最关注本校发展、才对本校弯弯绕绕的情况最了解。最有效的监督来自本单位内部；上级的明智做法是导引单位内部监督机制的生成，而不是自己去监督。
         即，群众监督是最基本和最主要的监督。但群众相比于本单位被监督的领导，是弱势者；非组织的个体零散式的群众监督基本无效。因此要发挥群众监督，就要组织化，建议建立各级各单位具有正式身份而非松散组合的微信群和民主生活会，上级对于这样的平台和渠道，有必要有责任进行越级式的指导帮助和支持撑腰、即使只是潜水压阵也是好的。
         当每一个单位构建起内部的自我监督约束机制，于是为政者自得其乐悠闲自在而草自长、花自开、山林自茂、牛羊自肥，于是天朗气清。
         67320190927

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