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“放歌”, 天下人说天下事
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我国开创的社会主义市场经济发展道路,是当代中国对世界的重大贡献
洣崽
一
我国创造性开辟的社会主义市场经济发展道路,大概是当代中国对世界的重大贡献,实践已经证明了并且继续证明着这一发展道路及其理论的智慧、正确和成功,中国这一贡献和创举,或将影响和引领世界,有着伟大意义。
二
什么是“社会主义市场经济”?她包含“社会主义”和“市场经济”两方面特征,两者紧密结合、相辅相成、优势互补,以社会主义为主框架占据主导地位、主干挺拔、顶天立地,以市场经济为基础、根系繁盛、枝叶华茂。
微观层面尊重发挥亿万个体和企业积极性主体性创造性、让万马奔腾各自发财,这就是市场经济;
国家宏观掌控、构建秩序,通过暴力机器、通过货币金融手段,从源头从高端把控经济;流水般动态科学及时市场化配置资源;实行货币福利回馈百姓;建设名副其实的高层民主和深入每个村组每家企业每所学校每个单位的基层民主——这便是社会主义。
三
举例说明。土地是社会经济基础资源;如果土地永久性无限期绝对归私人占有,可能某些程度有利于微观层面个体经济的成长,却难以宏观整合,即使建一座城市、修一条道路、做一个公共工程,也会处处掣肘难以实行,因而无法满足社会化大生产的要求,制约和阻碍生产力进步,最终妨害微观层面的经济成长。如果国家以暴力方式高度占有一切资源、并且由国家部门事必躬亲具体地经营管理操作每一份资源的每一个细节,那么政府必然疲于奔命、焦头烂额、捉襟见肘、鞭长莫及、漏洞百出,而亿万个体却没有资源、无以谋生,经济陷入萧条——这是有过深刻历史教训的。改革开放的英明做法,不是简单地实行土地私有化、把土地切割瓜分永久无条件地归个人,而是订立合同实行为期三十年或五十年的承包或有限授权;土地到期怎么办?无非根据那时的新情况因时因势与时俱进地进入新一轮资源配置周期,如同房子租期已到、重新续租或另谋它就一样——这样,既尊重发挥了微观层面亿万个体及企业的主体性积极性能动性创造性,又维护了国家统筹规划整合协调的权力。亿万个体及企业单位受国家授权有限占有一定资源,在国家法律法规范围内自主经营各显神通,这就是市场经济;国家宏观把控统筹整合,这就是社会主义;两者相得益彰,就是“社会主义市场经济”。这是很英明智慧的。
再举例。我国公路和高速公路总里程约五百万公里,我国汽车保有量约2.5亿辆。假想实行彻底的私有制,则每辆车分得约20米长的公路里程——没有哪辆车能跑起来,幸而没有哪个国家愚昧到实行这样的制度。事实上,每辆车是自主驾驶,在遵循交规的前提下,想快就快想慢就慢、想去哪就去哪,好比市场经济的自主经营;公路管理则实行公共所有、统一管理,每辆车可以临时动态地碾过路面、驶离原路段、进入新路段、循环往复,于是每辆车都能驰骋起来、各奔前程——这种公路的统一占有和管理,就有如实行社会主义。公路的统一占有及管理与汽车的自主驾驶相结合,就如同“社会主义”和“市场经济”的统一。
还举例。人是几百万年甚至亿万年大自然生命进化的作品,人体结构精密神奇、蕴含着深刻智慧。大脑是指挥中枢,在大脑统一指挥调度下人体得以实现复杂高级的功能,大脑指挥眼耳口鼻、指挥躯干四肢、想大事抓大局,大脑却不直接指挥每个细胞,大脑甚至明智授权——当异物向眼睛飞来,眼睛无需请示有紧急闭眼的机动权。想象一下,大脑如果直接把人体每个细胞都具体管起来,大脑还不烧坏啊。宏观上,大脑统一指挥、人体每部分无条件服从大脑,这是“社会主义”;微观层面,在服从整体的前提下,每个细胞自主自治、新陈代谢、自我调适、自我平衡、自己当家、自我发展,好比“市场经济”。两者有机结合,人体才能顺利运作、完成高难功能。
四
国家体量是如此之大,企业、学校、个体…相当于国家的基层组织和细胞。国家大小事物纷繁复杂、层出不穷,国家机构政府部门只能凝神静气于根本制度、发展方向、政策策略的确定和精益求精上,而不能事无巨细直接操纵包办代替。国家发展,有赖于微观层面每个基层单位和个体的自主自觉、自律自强、自我成长、自我进步。基层单位基层个体普遍兴旺,则微观经济繁荣、国家富强。
不论国企、民企还是学校,基层经济实体在市场经济的赛场上,应该是自主自立、自我负责、自我发展的“生命成长体”,不能是处处受制、推一下动一下的木偶傀儡或磨盘,不能机械被动、应该万马奔腾。
五
一个企业、一所学校、一个单位,如同国家基层的一个细胞,做好一个企业一所学校一个单位,就是尽对于国家的责任。
基层单位自主自立自治、自我负责,才有发展前途。在国家法律政策契约范围内运作、接受上级的指导帮助和监督,但必需有财务自主、人事自主、管理自主、决策自主,让基层经济实体能够闪转腾挪、机动灵活、自主管理。应当构建“员工分红”制度,把员工利益与企业或单位发展捆绑起来,并且国企和公立学校应当向国家贡献利润——是国家投资创办,国家获得利润是理所当然,从而令国企和公立学校为国家作出较大的应有贡献。国家给国企和公立学校以自主,国企和公立学校还国家以奇迹和惊喜。
六
摒弃现有外推式旧体制,赢得自主地位后,会不会混乱失序,反而造成一手遮天、独断专行、走入歧途、失败倒退、车船翻覆的结局?这种危险性倾向严重存在。
如何构建内生式自主发展新体制?如何确保其改革后运行在科学正确和阳光的轨道上?
答——建设名副其实、有力有效、严正认真的基层民主生活。
建设基于“员工分红”经济制度的民主生活——不基于真实的经济生活,政治便浮萍无根、趋于虚妄和扯淡;
建设党与工会真正发挥作用的民主生活——避免目前党与工会茫然、失重、梦游的状态。长期以来,党与工会工作之所以趋于边缘化和若有若无、可有可无、多此一举、空耗钱粮,在于党与工会工作没有找到正确的抓手、没有真正深入群众的经济生活。创设企业和学校等经济实体的“员工分红制度”,正是党与工会工作深入经济生活的抓手;党和工会在“员工分红制度”的构建和运行中找准自己的角色和位置,才能发挥自身优势、体现自身价值、真正起到“帮助群众、组织群众、引领群众、团结群众”的作用,被群众被企业单位真正需要。
建设主题鲜明的专门聚焦于批评领导监督领导帮助领导的民主生活——员工缺点错误自有各级领导及时批评指正,领导若有缺点错误则难以监管和纠正、往往危害严重得多、非通过认真有力的民主生活督促不可,因此民主生活应当超越藤蔓枝节而抓住主要矛盾,即应当紧紧围绕监督领导督促领导的核心主题,批评监督就是对领导的支持拥护和帮助,领导好,才单位好、事业兴。畅所欲言、群策群力、围绕批评和督促领导,才是名副其实的民主生活。
建设田忌赛马式越级主持的基层民主生活——一般地,没有人愿意在自己园子里栽刺,一个单位的民主生活不应当由本单位领导主持,而应当由更高一级党政领导主持出席指导和压阵,比如,村民主生活应当有乡领导坐阵,乡民主生活应当有县领导主持,分公司民主生活应当有总公司领导出席……一级指导一级、一级督促一级,才有利于民主生活的真实有效和有序、避免形式主义走过场不了了之,也有利于上级领导越级深入群众、了解底层实情。
通过上述措施,建设有力有效的基层民主,实现企业或学校由被动的外推式发展向内生式自主发展的演变。
七
企业是经济实体,学校也是经济实体。
国企一缺乏经营自主、二未能构建员工合理分享企业利润的制度以调动员工,尽管国企在资源政策种种方面占压倒性优势、尽管国家对国企每每无休止输血,国企表现也不过如此;而任正非的华为却能异军突起、成长为世界顶级企业,其案例值得深思和借鉴。
高原上的野马野牛没人管却膘肥体壮,万事万物有它自身的生存发展动力和方式;国企和公立学校也是这样。我国国企改革和公立学校改革,在将来获得自主权后,要眼光向内,构建以全体员工分红为基础的内生式发展体制;国家作为资方,只需无为而治、只对大事对大局对经营方向制度和策略稍加观控、即可笑看发展坐纳利润……从此开拓公立学校教育体制改革和国企改革的新局面。
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