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“放歌”, 天下人说天下事
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构建“员工分红制度”——以“社会主义市场经济”理论展望国企和教育体制改革方向
洣崽
一
中国创造性开辟的“社会主义市场经济”发展道路,大概是当代中国对于世界的最大贡献;通过这条道路我国已经取得伟大成功,但目前还仅仅是开头,深入、广阔、透彻、具体细致地挖掘和践行这一科学理论,我国可以做一篇惊天的大文章、好文章。
二
宏观上国家无条件绝对占有,统一整合、统筹协调,共享成果,这就是社会主义;微观层面各企业各学校各经济实体自主自治、自立自强、自求生存、自我发展、自己发财,这就是市场经济。两者紧密有机结合,就是社会主义市场经济。
以某校为例。某校服从于国家宏观战略、遵循国家法律法规,某校是国家所投资创建、校产归国家所有,这是某校社会主义方面的属性;在市场经济瞬息万变纷繁复杂的情势下,某校应当独立经营自主运作,把握机会、应对风险和挑战,通过提供优质优价的教育服务求得生存和发展,这是某校的市场经济属性。
《宪法》总纲第十五条“国家实行社会主义市场经济。”教育领域是借口行业特殊性而无视宪法搁置宪法继续沿袭老旧的“计划”体制、还是积极能动创造性又实事求是地贯彻宪法,考验着教育界的政治觉悟政治高度和政治智慧。忠实践行“社会主义市场经济”宪法精神,边远贫困地区的一些小学初中或残疾等特殊性质学校难以市场化应当受国家特殊关注和继续倾斜外,其它学校应当被纳入市场运作中。国家教育经费不拨往学校,而是直接打入学生教育专用账号,不能兑现挪做它用,只能用于在国家认可学校就读时充抵学费,以尊重学生和家长对教育服务的选择权。尊重学校教育收费权和财务自主,真正实现学校办学自主;通过市场竞争压低教育收费、倒逼提高教育质量。政府只是宏观地、制度性、规范性、方向性管学校,让学校自主经营自我发展。以此构建符合“社会主义市场经济”宪法精神的教育体制。
三
一家企业、一所学校、一个经济实体,其成功运作、其利润获得,是两方面要素整合的结果,一是资本投入,二是全体员工;因此,其利润理应由资方和劳方共同享有,其分享比例由双方协商博弈达成协议。
西方传统的资本运作惯例,是员工领取工资、利润则由资方独占,这貌似合理、而实际极不公平,存在严重缺陷和软肋,阻碍企业发展成长。员工劳动可分两类,一类是事务性机械性重复性劳动,另一类是忠诚性创造性能动性劳动,后者难以测量、难以监督;工资只是对前一种劳动的购买,无法购买后一类复杂高端劳动,仅向员工付以工资却指望员工贡献出创造性和忠诚,如同你只愿意出首饰盒的价格却要连首饰盒带珠宝一起拿走。体现和尊重员工后一类高端复杂劳动价值的合理分配方式,是“员工分红”。故此,西方企业每每在传统分配格局上聪明地做些微调,让少部分重量级员工“持股分红”,我国华为本质上也属于这种形式;但毕竟不彻底,彻底的方式应当是“员工分红”,而不是“员工持股分红”,应当把“持股分红”和“员工分红”撇清、让他们各回各家各找各妈,持股分红是资方事情,员工分红是劳方事情。我国既然有勇气开创社会主义市场经济成功发展道路,也应当超越西方企业制度狭隘落后的窠臼。
实行“员工分红”、把员工纳入利润分配,才能体现和尊重员工的能动性创造性忠诚性劳动,才能实现员工的主人翁地位,员工才能理直气壮参与本企业本单位管理事务,才能真正群策群力众志成城、助推进步。破旧的发动机也能运转,但高发热、高噪声、高耗能、转速慢、效率低下;实行“员工分红”,相当于为企业为学校为经济实体的发展换装高能高效的“航空发动机”。
四
还是以该校为例。
该校发展腾飞,主要取决于该校资方(国家)和劳方(几百员工)的协同整合;发挥两方面积极性,该校发展可期。
个体的员工是弱势的,组织起来才有力量、才有话语权、才能参与博弈;该校党和工会应当主动积极作为,应当把几百员工团结起来整合成一个整体,这是该校党和工会核心和根本任务;党和工会把全体员工团结起来为一方,跟资方(国家)博弈协商,在共同利益基础上达成共识、签订协议,规定双方的责权利,划定利润分配方案和比例。假设双方谈妥为资方四成劳方六成,如果该校某年利润为1000万,则应向国家贡献400万,全体员工分红600万。“员工分红制度”着意于员工对利润的应有分享,无意于对资产的切割和瓜分、无意改变原有资产所有格局,无损于资方所有权,原来国家资产还是国家资产,不造成资产流失。
当劳资双方的利益诉求受到尊重、协同一致,尤其是全体员工的主人翁地位、积极性主动性创造性得到尊重和发挥,学校搞不好是不可能的。
五
我国党和工会的许多基层组织,其实很努力;但其组织生活每每走不出读报聊天、慰问孤老困难、文体艺比赛、年节发点米油……的套路。这些工作值得肯定,但毕竟不够,这种漂浮状况反映出党建和工会工作的贫乏苍白、无聊单调、浮萍无根、为活动而活动的误区和深刻无奈。脱离群众经济利益和实际社会生活,党和工会的基层组织活动就如同失重、梦游一般,找不到应有的角色定位,也就失去了价值、失去了对党员对群众的吸引力向心力。
应当构建员工效力服务于企业、又通过分红方式实现企业发展成果的员工分享、甚至员工退休后还享有分红——这样一种经济上紧密相连的经济关系。
以退休的尊敬的老校长个案为例。老校长服务学校十多年,以对教育的热爱、以非凡的才干和智慧为学校发展做出领导性的卓著贡献;而退休后,学校一切与老校长再无瓜葛,设身处地将心比心,岂不心凉。老校长尚且如此,何况一般教职员工;不只退休者,即使没有退休正在上班的教职员工,又能从学校发展得到多少惠泽?
这种学校经济体制是落后的、不科学的,没有在经济利益的基础层面把学校全体员工团结起来,不足以调动全体员工(包括退休员工)的积极性能动性创造性,不足以释放强劲动力支撑学校大发展、大进步、展翅高飞。
简明地说,在“员工分红制度”常态运作的未来,员工除领取正常工资还将获得一份分红;退休员工除正常领取一份政策性的退休金,还能从原服务单位获得一份分红。“员工分红制度”具体内容应当怎样?怎么构建?这是一篇等待书写的重要文章。
在“员工分红制度”的构建和运作中发挥核心作用,党和工会的基层组织才能找回自己的定位、才能发挥作用、才能为全体员工和和资方所欢迎所需要;其组织生活,才能不再空洞无物,而是紧扣本企本校本单位发展、紧扣实际社会生活,大家才能热烈参与,这样的党和工会组织生活才接地气、才有意义、才有生命力。
未来的党和工会组织生活,不能漂浮在半空,应当扎根于党员和群众的经济社会实际当中。构建“员工分红制度”,才能实现齐心协力、实现资方劳方共赢;基层党建和工会工作融入其中,才能找到工作的抓手;在其构建和推进中,党基层组织生活将重新如鱼得水。
六
一些朋友的看法是,国企是全民资产,理应全民分红。没错,但以主张全民分红而反对企业内员工分红是错误的;企业内“员工分红制度”和全民分红不但不冲突、反而相辅相成,想要实现全民分红,更应推进“员工分红”,实行“员工分红”是实现全民分红的条件、前奏和推进器。实行“员工分红制度”,员工分享利润之外,也向国家贡献了利润;全国所有国企贡献的利润集中起来,正可以让全国百姓分享。不实行员工分红,表面上国家利益最大,但不尊重不发挥员工的能动性积极性和应有权益,企业无从发展,到头一场空,最终损害国家和全民利益。舍与得是辩证法;不舍得播撒种子注定得不到收获,不懂得和舍不得让员工分享利润注定搞不好国企,国企搞不好,何来利润、何来全体人民利益?这些朋友应当放下糊涂,多学一点对立统一、舍得转换的辩证法思想。
更远将来,不止国企实行“员工分红”;当国企显示出“员工分红”的优越性而迸发强大的生机,受此感召和推动,进步的私企也会纷纷跟进的。
七
将来应当构建“内部员工分红制度”;非如此,不能搞好国企、难以搞好学校、不能把学校教育体制改革推向前进。
构建“内部员工分红制度”,可能是学校教育体制改革和国企体制改革的要害。
某校可以且应当成为率先吃螃蟹者和开路先锋,为全国公立学校体制改革探路、做出应有贡献、争取莫大光荣。
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