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“放歌”, 天下人说天下事
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海南教育向何处去?
洣崽
海南教育是国家教育的组成部分。由于体量和历史原因,大陆教育显然厚重。如果大陆教育既是厚重的而且是先进的,则海南教育主要取谦虚学习和跟随的态度是合适的、正确的;但事实和实践表明,国家教育长期步入误区、教育改革高考改革几十年陷于泥潭,大陆教育厚重而并非先进,那么海南教育在主流教育后面亦步亦趋没有前途,就应当主要取开拓创新的态势,为自己、为国家趟出一条教育改革发展道路来。不可忘记海南“经济特区”的身份和担当、承担着开路先锋和实验田的责任和使命。这可能既是历史赋予海南的重任,也是海南教育有所作为、弯道超车、做出贡献、争取光荣的机会,甚而,教育有可能成为海南的一抹亮色和经济新增长点。
继承和发扬我国教育的优势、更正和改进我国教育的问题和瑕疵,是实事求是的科学态度。我国教育的优势在于,党政强势存在、掌控政治经济教育资源,对教育高度重视,将国家教育强势覆盖于国家每一个角落、每一个家庭、每一个孩子。如果国家教育制度考试制度和教育内容是合格的、科学的,则大有利于民族素质提高、大有利于人才成长,如果于教育制度考试制度和教育内容基本层面存在缺陷,其后果和危害也是重大和危险的。
粗浅分析,我国教育目前主要存在着学制设计不合理、教育结构失衡、考试导向偏差、办学投入体制落后僵硬——这样的问题和瑕疵。
提出以下对海南教育发展的展望:
1.优化学制:六~七岁入学,小学5年,初高中一体化5年,中小学共10年。
2.改革中小学幼儿园考试招生制度。实行幼儿园小学无门槛和中学低门槛入学。禁止举行幼儿园和小学入学考试,禁止幼儿园和小学进行选拔性入学招生;中学入学考试由教育主管部门统一进行,以水平性考试代替选拔性考试,降低考试难度,减轻和基本消除过分考试对学生身心的伤害,题目简易,门槛极低。达不到最低门槛要求的弱智学生和顽劣学生,由国家专门学校(如智障学校、残疾学校、劳动教育学校……等)予以关爱性针对性特殊培养;实行“良好入围加电脑随机录取”,入围学生可自由选报所属区域的相应任何一所中学,当报名人数超过该校招生人数时,启动“电脑随机录取”方式(如同北京购车的“摇号”)。国家教育部门指定并研发专门的软件程序专事负责“入学随机录取”事宜;避免各地各校的各行其是、不规范、舞弊、有名无实和徒有虚名。以“良好入围加电脑随机录取”的方式,拆除中学“名校”掐尖选拔的平台、从制度上遏止不公平竞争。中考招生与此同理,实行“优良入围加电脑随机录取”。合格但未能优良(良好)入围的,保障其就近入学。
3. 改革高考。摒弃掐尖式招生,钝化淡化过度竞争,以“优秀入围加电脑随机录取”、“透明化简易化分散化、大题量广覆盖长考时高分值、时间前置限制重考”、高考命题题库化高考题库公开化和“简易高考加军训选拔”等策略破解高考难题,把青少年从高考重压下解放出来。
4.中小学实行半天上课、半天活动的教育制度,以真正减轻中小学生课业负担,为青少年多样性、实践性、创造性、个性化的成长创设条件,实现和谐、健康、多样发展。“半天活动”指主要在学校从事文艺、体育、竞赛、阅读、科技、实验、劳动、电影、戏剧、休闲、游戏、玩耍、上网……等丰富多样的活动或其它有组织的校外活动;不是自私地推卸责任地把学生赶出学校。
5.调整教育重心。中小学基础教育,由片面的知识型教育转变到知识与实践并重、以实践为主上来;指导和要求每个学生于中小学时期具体地掌握游泳、骑车、日常烹饪……这样人生常用和基本的几十门本领。即,基础教育由知识型学习为主调整为本领养成为主。本领养成的实现,主要通过自主发展加外在指导、外在鼓励、外在适度要求、提供良好外在条件和环境的方式,必须以自主发展为主;而不是过分地以考试、以功利性强制要求强加和裹挟。
6.16岁左右中学毕业、参加高考,高考录取后暂缓入大学。以每生3000至5000元补贴,要求和鼓励我省学生于中学之后大学之前徒步或骑行环游海岛(可以彰显海南教育的个性和优越);在中学之后大学之前插入为期2年的学徒式职业技能教育和自主研修、游学、国家军训及其它自我发展,要求每个学生必接受一两门学徒式职业教育,初步学习一到几种职业技能。之后,才上大学。
7.外语教育。不要在小学普遍性开设英语;中学起始阶段的两年时间普遍开设外语课(比如英语),初步了解即可,摈弃当前不切实际的有害无益的繁难苛刻要求。之后的中学三年,外语不再作为学生必修课;但鼓励有兴趣、有天赋、有志于外语学习的少而精的学习者,为其针对性地专门开设外语选修课、提供特别指导和优越学习条件。缩短英语必修年限,中学开设两年即可,开完即考;降低分值,以60分计入高考;降低要求,只掌握26个字母和几百个单词、一两百句常用对话和句型即可;英语一方面低要求地保留在高考必考中;二方面又以专业高难度高要求将其设置为高考选考科目,如同高考招生艺术类、体育类一样,以满足某些高校、某些专业对于英语的较高要求。这样,既与当前英语对于教育现状保持连续,又实事求是地实质性减轻学生负担。
8.通过优化学制、简易高考和缩减英语等措施,节约和腾挪教育资源,尽快实现小班教学。为提高我国教育质量创设基本条件,从根本上提升我国青少年和广大教师的生命质量。
9.发展终身教育。成年后每工作7年带薪休假1年,国家不设门槛不必入学考试且提供学费地鼓励带薪休假者入大学进修;这样,成年后至退休,每位公民能间隔式地获得约4年的继续教育的机会。
10.遵循“国家实行社会主义市场经济”的宪法精神和宪法智慧,用市场化机制推进教育发展,以促进教育的效率和进步。将国家的、省级的、地方的各级各方面生均教育经费,打入每一个孩子的教育专用账号,当他到国家认可的学校报名时,以充抵学费,基本实现免费教育。
以此构建我省先进的教育制度。
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