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“放歌”, 天下人说天下事
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从货币的前世今生到让百姓共享货币发行的权益(二)
洣崽
八
国家应该发行和能够发行多少货币?
政府占有一定的财富、资源等;以此为依据发行货币吗?再强势的政府,其占有的财富与资源也只是国家总财富、总资源、总生产力的一部分。以政府占有的财富资源为依据来发行货币,是不敷社会需要的。国家的货币发行,应当基于全国资源财富及生产力的总和。
全国生产力的总和是难以精确计算的,在对货币发行量的讨论中,应当避免陷入刻板僵硬教条主义繁琐哲学泥潭;货币发行其实可以允许一定的模糊与弹性,只要不太过度,多发一点少发一点都可以被社会所消纳。多发了,造成一定的通胀,少发了,造成货币一定程度的紧张。货币发行会产生种种经济的金融的反馈,关注和研判这些反馈,多发了就适度调减,不足了就适度增加。正如开车,司机开车并非每时每刻精确计算的,而是每时每刻留意反馈,偏左了就稍往右打,偏右了就稍往左打,不断调整,从而实现车辆的正常前进。
有经验的政府,对于国家的经济总量经济发展态势有基本的估量;它时时关注经济的金融的种种反馈信息,不断调整货币发行策略,实现国家经济的健康平稳发展。
至于以赚取外汇为导向、赚取多少外汇就相应增发多少人民币、以持有外汇数量作为增发货币尺度的做法,是不着边际、不及本质、倒果为因、迷失自我、傻傻为他人做嫁衣裳的愚昧金融策略——假如一个没有外贸的孤立岛屿国,就不能发行和增发货币了吗?
九
分析我国近几年的货币及财政概况。
资料1:中国广义货币供应量M2余额,1990年为1.53万亿元人民币;2003年7月末,为20.62万亿元;2005年3月末,余额为26.5万亿元;2007年12月末,为40.34万亿元;2010年6月末,余额为67.39万亿元;2012年末,达到人民币97.42万亿元;2013年末,为110.65万亿元。
资料2:2012年全国公共财政收入117210亿元;2013年129143亿元。
资料3:2013年国有土地使用权出让收入41250亿元。
以2013年为例,年增发货币约13万亿有多;土地使用出让金4万亿元有余;全国财政收入近13万亿。三者相加,不下30万亿。
确实存在一定程度的物价上涨,但仍在可控可受程度之内。2013年一年,国家事实上有约30万亿收入。
十
说一说通胀。或许适度的通胀是经济发展的正常策略。
货币紧缩将会怎样?人们将紧搂荷包舍不得花钱,将不利于经济的运行运作。适度通胀,如同有鞭子在后催促,促使人们消费,进而联动地带动生产促进经济发展;适度通胀还是国家变相的货币回笼方式。僵硬地保持物价不变,将会牺牲经济发展的效率。适度通胀是实现经济合理增长的必要成本、代价和手段,对适度的通胀应当取理解接受的态度。
近二三十年,物价确实在上涨,但经济增长得更快,经济确实发展了嘛。经济规模的总量每年在扩大,社会对货币的需求在增加;国家每年增发货币的一部分通过通胀来稀释,大部分被生产力的发展所消纳和充实。因此,货币的适度增发,不等同于通胀。
我国近几年货币发行的额度是可以接受的、是基本合理的。
十一
问题出在新增货币的投放方向。
当前我国货币发行的结构是不合理的。我国政府巧妙地隐蔽地操控和独占了货币发行的几乎全部权益,政府吃了货币发行的“独食”。借此,政府有雄厚的经济资源维持了运作、维护了秩序和平安稳定、兴办了教育医疗社会民生各项事业和利益及工程建设等;但是,我们的政府太昂贵,太与民争利。对货币发行权益的垄断和独占,引发和纵容了政府随处可见的挥霍、浪费、腐败、低效率和官僚主义,造成了经济运行效率和效益的低下,也造成了国富民穷,造成了百姓的普遍匮乏、紧张和焦虑,造成了政府与百姓关系的吃紧。
最典型和显著地表现在拆迁上。百姓已经不像过去无条件拥护执行,而是对政府一定程度心存疑虑,必须借拆迁之际狠宰一刀以维护自己的未来权益。
国家应当让人民分享货币发行权益,这是国家能做到和应该做的。
十二
国家收入一年约30万亿元,很不少了。
为改善民生、为提高经济发展的效益和质量、为避免政府的挥霍浪费腐败和官僚主义、为重拾民心民意、为构建和谐社会、为国家的可持续发展、为实现繁荣富强的国家理想、为建设一个世界先进国家,国家应当改善货币发行的策略,向人民实行货币福利。
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