◆★☆※◇◆★☆※◇◆★☆※◇◆★☆※
“放歌”, 天下人说天下事
返回目录
很多单位和部门的党政关系没有厘清……
洣崽
一
战场上不论进攻或防御，自己一方都会尽可能形成协同作战，火力交叉、互相掩护、盲区互补，才能达成目标、克敌制胜。这说明，任何点位都有其视野、有其条件、有其优势，也有其缺陷和盲区。党的批评与自我批评的传统是非常高明的，通过批评和自我批评而互相帮助、取长补短、形成合力、共同提高，相当于形成交叉火力盲区互补，战斗力倍增，从而推动事业的进步。
二
一个单位（或一个部门）的运作离不开一套行政架构（或者说一个指挥系统）。行政架构运作倾向于从上到下，即上级指挥下级、下级服从和执行，这样才能保证系统的效率——这无疑是正确的合理的必要的；行政运作倾向于令行禁止而不善于建设民主政治生活，行政能接受更高一级行政的监督制约和批评（上级指示是刚性的，愿意不愿意都要接受和执行），而不屑于和不愿意接受下属下级的监督、制约、反馈、审视、评述和批评，这是事物的常情。
下属和下级在生产实践的前沿，行政毕竟与一线存在一定距离、不可能时刻精准把握实践一线的全部信息，因此，下属下级所熟悉深知的情况，却可能是行政领导的认识盲区，而行政惯于指挥、不善于倾听。行政能接受和执行行政更高一级的指示，但更高一级离实践一线隔得更远、对此时此地此情此景实践情形的信息了解更少。
恰如过去革命年代的支部建在连上及成立士兵委员会那样，现今我国每个单位建有党和工会组织，这是我国政治生活的先进性和根本优势。借重党和工会这样的组织形式，就能够给行政以信息反馈：批评、监督、制约、评议、帮助和支撑，党和工会与行政之间形成火力交叉盲区互补，补单一行政指挥架构的不足。
三
革命年代，党组织从事武装斗争、志在夺取政权改天换地、与反动政府势不两立，党赤胆忠心一心一意与群众坐一条板凳、站在群众立场、组织群众团结群众发动群众教育群众提高群众武装群众、受到群众的支持拥护、从群众中获得智慧和力量；
但，到了和平年代经济社会，党的外在环境和立场客观上发生着微妙的变化——政权到手了、手里掌握政治资源经济资源了，行政权力如此美妙甜蜜、充满诱惑、种种好处妙不可言，党与政逐渐混同难分彼此了。原本党和工会之与行政如同手指与手掌一样应当保持起码的必要的独立性，现在手指手掌长成一个肉球、党和工会异化为行政附庸，基本失去对于行政的监督制约批评帮助支撑的功能；对群众的态度则由真心实意的依靠逐渐异变为居高临下的指示和指挥了……这里不是对于这种情况的简单批评，而是基于事实的客观描述，以期站高看远地对此采取合适的因应对策。
四
党掌握行政权是好事，掌握行政权才好有所作为，才有利于服务人民，才有利于践行党的宗旨和实现党的理想。但不能因为掌握政权就庸俗地以党代政、党政不分、失去党的独立操守和独立地位及超然崇高的志趣，更不能因为掌握政权而因小失大——脱离群众。跟群众一起、获得群众拥护是党的最大本钱，这个本钱丢没了，迟早啥都丢光。
因此，党掌握政权、党推荐自己的优秀得力干部担任单位或部门领导职务，这只是党的工作一小部分，在此之后党的工作更主要在于团结群众组织群众对于走上行政领导岗位的干部厉行批评监督。因为行政领导客观上存在有别于普通群众的不同身份、不同站位和不同利益，包含着脱离群众的极大可能；给事业带来危害和风险的，不是普通群众，而最大可能是掌握行政权力的干部。因此，推荐自己的干部走上行政岗位后，党组织应当自觉地保持与行政的距离、保持基本起码的独立性，继续团结群众行使对于行政的监督制约批评斗争支撑帮助之责，而不是庸俗低贱地企图分行政权力一杯羹。
分散孤立的群众是纤弱的，无法有效地批评监督制约行政、无法维护和促进自己的应有权益，所以群众发自肺腑地需要和欢迎党的组织、帮助、引领和指导。党组织和工会是我国行政架构之外政治生活的重要形式和显著优势，原因在此。好像五脏六腑各有分工一样，党组织和工会应当独立于而不是依附于行政，应当发挥组织群众帮助群众团结群众而批评监督行政的作用，而不要角色错位、迷失职能。
我们国家实行“党的领导”、“党是领导一切的”，是先进的政治思想，应当落到实处，而不是落空和被歪曲。
五
一个单位或一个部门的党和政，两者根本利益奋斗目标是一致的，但于具体细节上有各自的分工、站位、立场，代表不同方面的力量和利益。行政主要自上而下代表授权方（主管方、任命方、投资方）的利益和立场，党主要自下而上代表员工群众方的利益和立场。党与政有分歧有矛盾有不同看法很正常，因为矛盾是推动事物前进的内在动力；倒是党与政黏黏糊糊、彼此不分、一团和气中潜藏的后果，更令人担忧。好比用绳子绑柴火，绳子的两端互相纠结缠绕、用力方向貌似各不相同，其实正是绳子两端这样的穿插缠绕和向不同方向的用力才能构成绳结、完成对柴火的捆绑；反之，如果绳子两端形式地处处一致、取消矛盾、不对抗、不斗争、貌似完美，到头来这根绳子啥也干不成。
迄今，很多单位和部门的党政关系没有厘清。有的党组织和工会找不到自己的角色定位、找不到自己工作的抓手，处于失重、梦游、边缘化的状态；有的则党政混同、以党代政、越俎代庖、陷入行政性事务不能自拔、惹得一身臊；还有的则脱离群众异化为行政的附庸，遗失党的独立性先进性和崇高政治志趣。
党组织和工会做一点过年过节发放米油、慰问孤老，组织棋牌球类活动，被动地完成上级安排的事务性工作，毕竟还是太皮毛、太枝节。群众最需要党和工会更具主动性创造性实质性的工作——在党和工会领导下通过与行政博弈构建本单位本部门基本合理基本公正的多数认可的透明可预期的利益分配机制；在党和工会领导下建设本单位生动活泼畅所欲言当家做主的言论平台及民主生活；在党和工会领导下通过民主生活常态定期及时地汇集吸纳全体员工的意见建议以群策群力万众一心推动事业；对于超越自己边界的来自群众的合理性意见建议和思想，负责地及时整理汇报党的上级组织、以利于上级党组织及时了解下情和正确决策；团结员工形成对本单位行政领导的定期常态性批评、监督、帮助和支撑机制，如同定期为领导“洗脸、搓澡、出汗”一样；不轻贱动摇地滑落到权势资产者阵营，坚守群众立场、践行群众路线，始终跟群众坐一条板凳，帮助群众、提高群众、改善群众生活，真正代表维护和促进群众的利益——这才应该是党和工会核心性的主要工作。不要搞反了。
67320231220
此帖获赞： 0 被踩：0
回复 更多洣崽文章
（温馨提示：文明用语，理性发帖）