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“放歌”, 天下人说天下事
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遵循践行宪法,破解国企改革和教育改革的困局
洣崽
我国国企改革和高考改革等,探索多年而山重水复陷于困境,很大程度是因为我们的自我迷失。如果回归本源,回到宪法精神、回归马克思主义指导思想,这些“难题”都将迎刃而解。宪法有大智慧,宪法能给我们深刻启示。
一.宪法主张“社会主义公有制”,社会主义公有制是我国政治经济制度的根基。但是,当前的所谓土地“确权”、所谓国有企业“混合”所有制,都包含对于社会主义公有制的极大不确定性和潜藏巨大的危险,与宪法精神相背离。
对于土地等基础性资源,实行国家无条件绝对占有,才是对“社会主义公有制”宪法思想的忠实践行;维护国家对于土地等基础性资源的国家占有,是对社会主义基本制度的维护和捍卫。国家在统一占有并统筹整合科学规划之后,可以并且应该及时地科学合理、权责相当、期限适宜、手续完备、有限授权地配置下去,但这种配置绝对不应当异化为对国家资源不可逆永久瓜分的私有化。
国企和国企资产是我国社会政治经济的直接根基,其地位和重要性不言而喻;国企改革应当遵循这样的政治前提,即确保国家对国有企业产权的完整占有和有利于国企资产的发展增值。在这样的政治前提下,能否实现国企发展、效益改善和国企员工利益的增长?国企改革的关键在于尊重和调动全体员工的主体性主动性积极性及创造性,在于真正实现国企员工的主人翁地位,在于创建国企自我负责、自主积累、自主发展的企业运作机制。为此,应当实行“员工分红制度”、将全体员工纳入企业利润分配格局,但并非将国企资产股份化员工分持,员工分持国有资产是一条短期迎合群众、但损害国家社会主义政治经济长远根基的不归路。“实行员工分红制度”和“国企资产股份化让员工分持”是两条截然不同的道路,不能混淆。
国企的合理运作模式应当是,国家以其投资获得相应但并非全部的企业利润,每位企业员工以其劳动按其累积工作年限、职位、技术水准和业绩获得一份企业利润,构建资方(即国家)和全体员工同心协力的共赢机制。国企员工除正常工资外,应当法理鲜明额度清晰可预见性地从企业获得一份利润分红;国家依然占有国企的完整产权,但国家并非占有国企利润的全部,而是让渡企业利润的一半左右给全体员工分享,这才是对企业生产中全体员工人力资本地位的合理体现和尊重,以调动全体员工的积极性、以体现员工的主体性、以实现员工的主人翁地位。企业员工可以并且应该拥有一份企业利润分红权,但这份分红权并不包含对企业资产的持有权。国家坚定持有国企全部资产,让渡一半左右利润给全体员工,国家貌似吃亏;当全体员工因此而发挥积极性能动性,国企因而焕然一新长足发展、利润剧增,国家所得反而呈巨大增长。当国企经营不善奄奄一息,其利润微小如虾米,就算整只虾米全部归国家,也极其有限;当全体员工奋发图强、国企发展,国企利润壮硕如牛,就算国家只得一条牛腿,也远远强过早先的一只虾米。通过实行企业员工分红制度以真正发挥企业工会、职代会和基层党组织的作用,将构建起企业自主发展的全新机制,无需国家部门的推动,企业如同草原骏马,无需扬鞭自奋蹄,自己找吃、自己奔跑,国家国资委只需稍稍观控、进行企业宏观大方向上的监督和把控,就可以淡定安坐,笑看国企发展、笑收国企红利。
二.宪法总纲第十五条“国家实行社会主义市场经济”,是极具发展智慧、具有无限发展空间的世界首创的宪法条文。
这一宪法智慧,尤其对于当前我国教育领域的发展改革有极强的针对性和指导意义。当前我国教育领域对于“国家实行社会主义市场经济”这一宪法精神的贯彻是很差的或是架空的,事实上依然顽固维持着老旧的计划经济体制,依然垄断教育投入配置权、预留巧立名目层层截留贪腐营私的端口。今后贯彻宪法精神,应当将人均教育经费直接打入学生专用账号,学生到国家认可的学校报名就读时冲抵学费。以确保人民福利和市场经济的有序运作。
遵循宪法、践行宪法精神,才能开创我国教育事业新局面。
三.维护宪法、践行社会主义宗旨和原则,就应该让人民分享发展成果。在当今生产过剩时代,在国家通过财政税收、货币增发、土地出让获得天量收入之际,国家应当向人民实行货币福利;具体地,在当前生产力和物价水平及国家收入下,建议国家向全国的小孩学生老人和病残失能等纯消费者发放每人每月1000元左右的货币福利。科学体现我国社会主义制度的优越性。
四.维护宪法,就应当坚持马克思主义指导思想。唯物主义是马克思思想基本组成,唯物主义主张物质第一、实践第一;而我国教育领域实际实行的是全日制上课和繁难高考,实行的是知识第一、书本第一、分数第一,损害了广大青少年在劳动实践方面的成长,违背了马克思主义指导思想,违背了宪法。遵循宪法、遵循马克思物质第一实践第一的唯物主义思想,则应当适当淡化知识教育、加强实践教育,适当压缩中小学学制,实行半天上课半天活动学制而不是全日制上课。
五.维护宪法,坚持马克思主义,就应当秉持对立统一矛盾斗争的辩证法思想。倡导批评和自我批评,倡导斗争,在斗争中求进步,通过斗争赢得和谐,将矛盾处理在初期萌芽阶段。而不应当屏蔽批评、掩盖矛盾、粉饰太平、积累问题。
六.维护宪法就应当坚持共产党的性质。共产党从不讳言它的阶级性,它是代表工人农民无产阶级利益的,它应当站在最底层人民群众的阶级立场;当它掌握政权以后,它服务于全体人民,只要权贵和资产者没有走上对立的道路,权贵和资产者也是人民一部分,共产党可以考量这部分人民的合理诉求,但更应该代表和坚持最广大工人农民最底层群众的利益和要求,不能因掌握政权就悄然变色为新的权贵。各级人大、政协、政治舞台,应该旗帜鲜明地扩大群众基础。
社会主义大树历经栽培,现在已经挂果和果实累累;如果精心呵护和培育,今后必将更为硕大和丰收,必将极大地造福人民,前景不可言喻。在此关键之际,坚决反对砍倒大树分桠杈,反对在社会主义道路上改旗易帜的任何图谋、反对对于社会主义制度根基的无意及有意的削弱和伤害。
领悟宪法精神、学习宪法智慧,遵循和践行宪法,能够助我们冲破重重迷雾和险阻,开辟光明前景。
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