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“放歌”, 天下人说天下事
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边远贫困地区学校运行机制的设想——与名校捆绑
洣崽
在教育的市场化导向改革中,最令人纠结的是边远贫困地区的学校。由于这些学校地处偏远,生源少,基础薄弱,它们是无法实现完全市场化运作的,它们需要特别的倾斜、扶持、帮助。边远贫困地区薄弱学校怎么办?
能否这样,把它们和现有名优重点中学捆绑,打包一揽子解决。是捆绑,不是简单的初级层面的结对子。名优重点学校不是想要通过谈判获得自主招生、自主收费、自主运作、利润划分、争取市场化的地位吗?好啊,但是政府提出要求,你得跟一所或几所边远贫困地区薄弱学校捆绑,边远学校往往规模小、师生人数很少,即使几所学校加在一起师生人数也不多,重点学校是能够承担的。捆绑到什么程度?捆绑到资源统一调配、教职员工统一安排、工资待遇一致的程度,捆绑成一所学校,原来学校成为统一后的学校的一个校区。就名优重点中学而言,它们曾经获得国家较多的资源和倾斜,现在是它们有所贡献的时候了;重点名校支援边远贫困地区薄弱学校,是它们力所能及、专业对口、举手之劳能做到的,它们有觉悟、有能力、也乐于实行;借助这种捆绑,其支持支援会更直接有力和具有实效。同时,这种捆绑是一种机会。边远学校分处各地,有着不同于重点学校的另类资源,是重点中学开展乡土田园社会实践活动的理想基地,有助于让重点学校学生走出校园开阔眼界。平心而论,把一个大学毕业生分配于一所边远学校从此在那里教书一辈子,是不合适的,既留不住人、也往往使人封闭孤陋寡闻不利于他的发展;但是,和重点名校捆绑以后问题迎刃而解,重点学校的上百或几百老师,轮流到这样的边远学校工作个一年半载,是没问题的,对于长期呆在城市呆在一个地方的老师而言,换个环境、调养身心,是令人向往的机会,名校老师们得以亲近自然、了解乡村,很有好处。边远学校学生能够在本校直接聆听名校老师的授课,甚至名优重点学校和边远学校的学生互换交流,也是很美的事情。有助于解决教育资源均衡、教育公平、教师流动的问题。
这种捆绑是否违背了市场经济的运行规则?我们注意到,当一些不景气国有企业被民营企业兼并,谈判的时候,政府会做出一些要求,比如要求接手的民营企业一揽子接手企业债务、企业员工……等等。看来,在向重点名校发放教育市场入门许可协商谈判的时候,向它们提出相应要求是符合市场经济运行惯例的。
重点名校提携了边远贫困地区薄弱学校、承担了社会责任,与国家有了清晰的按比例利润划分;教职员工除正常工资外,能够法理鲜明额度清晰地从学校发展中获得分红,焕发出热情和活力,为社会做出更大的贡献,这时候,就让它们奔向市场,让它们发财、发展去吧。
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